1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起和全面建設小康社會創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類：

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質(zhì)災害，生物災害和森林火災等。

　　(2)事故災難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟安全事件，涉外突發(fā)事件等。

　　各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由省人民政府負責處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件的應對工作。

　　本預案指導全省的突發(fā)公共事件應對工作。

　　1.5工作原則

　　(1)以人為本，減少危害。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　(2)居安思危，預防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。

　　(3)統(tǒng)一領導，分級負責。在省委、省政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責，條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。在各級黨委領導下，實行行政領導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用。

　　(4)依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　(5)快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉高效的應急管理機制。

　　(6)平戰(zhàn)結合、體制創(chuàng)新。把突發(fā)公共事件應急工作與人民防空工作緊密結合起來，發(fā)揮人防資源(戰(zhàn)時防空、平時防災)在處置突發(fā)公共事件中的作用，通過體制創(chuàng)新，為應對各類突發(fā)公共事件提供保障。

　　(7)依靠科技，提高素質(zhì)。加強公共安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　1.6應急預案體系

　　全省突發(fā)公共事件應急預案體系包括：

　　(1)省突發(fā)公共事件總體應急預案。總體應急預案是省人民政府應對特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　(2)突發(fā)公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是省人民政府及其有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門職責的應急預案。

　　在本省境內(nèi)發(fā)生鐵路行車事故，由南昌鐵路局按照《國家處置鐵路行車事故應急預案》負責處置;發(fā)生民用航空器飛行事故，由省機場集團公司會同民航江西監(jiān)管辦、民航南昌空管中心按照《國家處置民用航空器飛行事故應急預案》負責處置。需要省人民政府協(xié)助處置的，納入安全生產(chǎn)事故災難應急范圍進行處置。

　　(3)突發(fā)公共事件部門應急預案。部門應急預案是省政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

　　(4)設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其基層政權組織突發(fā)公共事件應急預案。上述預案在設區(qū)市人民政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則，由各級人民政府及其有關部門分別制定。

　　(5)企事業(yè)單位根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章制定的應急預案。

　　(6)舉辦大型會展和文化體育等重大活動，主辦單位應當制定應急預案。

　　各類預案應當根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

　　2組織體系

　　2.1領導機構

　　2.1.1成立江西省人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱省應急委員會)，作為全省突發(fā)公共事件應急管理工作的領導機構，領導全省突發(fā)公共事件應急管理工作。

　　2.1.2根據(jù)突發(fā)公共事件的不同類型，結合現(xiàn)行應急工作體制，省應急委員會下設若干應急指揮部(以下簡稱省應急指揮部)，作為負責全省相應類型特別重大、重大突發(fā)公共事件應急工作的指揮機構。

　　特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責應急指揮工作的省應急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設立現(xiàn)場指揮部。

　　2.2辦事機構

　　省應急委員會下設辦公室(以下稱省應急管理辦公室，設在省政府辦公廳)，作為其辦事機構。在省政府辦公廳設立江西省突發(fā)公共事件應急聯(lián)動中心(以下簡稱省應急聯(lián)動中心)，與省應急管理辦公室合署辦公，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　2.3工作機構

　　省政府有關部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作。具體負責相關類別的突發(fā)公共事件專項和部門應急預案的起草與實施，貫徹落實省應急委員會有關決定事項。

　　2.4設區(qū)市、縣級機構

　　設區(qū)市、縣級人民政府相應成立應急委員會，作為本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應急管理工作的領導機構，負責本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應對工作。

　　2.5專家組

　　省應急委員會和各應急管理機構建立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請有關專家組成專家組，為應急管理提供決策建議，必要時參加突發(fā)公共事件的應急處置工作。

　　3運行機制

　　3.1預測與預警

　　各地區(qū)、各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.1.1預警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)公共事件進行預警。預警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　預警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3.2應急處置

　　3.2.1信息報告

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要在規(guī)定時間內(nèi)如實報告，同時通報有關地區(qū)和部門;特別重大或者重大突發(fā)公共事件信息，要立即報告，最遲不得超過4小時。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　　3.2.2先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后,省應急委員會在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限，啟動相關的專項預案，及時有效地進行處置，控制事態(tài)。較大、一般突發(fā)公共事件分別由事發(fā)地的設區(qū)市、縣(市、區(qū))應急委員會啟動相關專項預案，進行應急處置，控制事態(tài)。

　　在境外發(fā)生涉及本省公民和機構的突發(fā)事件，省應急委員會要配合我國駐外使領館、國務院有關部門采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作。

　　3.2.3應急響應

　　當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，省應急指揮部應當迅速報告省應急委員會，請求支援。省應急委員會接報后，應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)、調(diào)用增援力量、后備力量給予支援。對需要國務院協(xié)調(diào)處置的特別重大突發(fā)公共事件，省應急委員會要按規(guī)定程序向國務院提出請求。

　　對于先期處置未能有效控制事態(tài)的較大突發(fā)公共事件，要及時啟動相關預案，由省相關應急指揮部或省應急委員會派出的工作組統(tǒng)一指揮或指導有關地區(qū)、部門開展處置工作。

　　事發(fā)地設區(qū)市人民政府或省屬經(jīng)濟組織負責成立現(xiàn)場應急指揮機構，負責現(xiàn)場的應急處置工作。

　　需要多個省政府相關部門共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類突發(fā)公共事件的業(yè)務主管部門牽頭，其他部門予以協(xié)助。

　　3.2.4應急結束

　　突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

　　應急狀態(tài)解除后，相關部門和單位應當按照專項預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

　　3.3恢復與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供司法援助。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評估

　　要對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估。

　　3.3.3恢復重建

　　根據(jù)受災地區(qū)恢復重建計劃組織實施恢復重建工作。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4應急保障

　　省政府有關部門和市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門，應當按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)本預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　4.1人力資源

　　4.1.1按照平戰(zhàn)結合、軍地結合、專兼結合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，構建突發(fā)公共事件應急救援隊伍體系。

　　4.1.2公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、礦山救護、海事救援、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、氣等工程搶險救援隊伍是突發(fā)公共事件應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量，應當隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展不斷加強;在充實現(xiàn)有的礦山、海事、化學危險品等專業(yè)應急救援隊伍的基礎上，努力創(chuàng)造條件，建立省級應急救援基地和其他專業(yè)應急救援隊伍。各設區(qū)市應當抓緊建立城市救援中心。

　　4.1.3公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生等突發(fā)公共事件的基本應急救援隊伍按照有關指揮機構的指令，承擔各類突發(fā)公共事件的搶險救援任務;各專業(yè)應急救援隊伍除承擔本專業(yè)搶險救援任務外，應當根據(jù)需要和有關指揮機構的指令，支援其他搶險救援工作。

　　4.1.4省政府有關部門和市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門、單位，應當加強應急救援隊伍的業(yè)務培訓和應急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高其裝備水平。

　　4.1.5市、縣(區(qū))人民政府和有關部門應當加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應急能力建設，建立各類群眾性的應急救援隊伍，發(fā)揮其在應對突發(fā)公共事件中的重要作用;有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，以及本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性，建立應急救援隊伍，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)公共事件進行先期處置，必要時，為其他突發(fā)公共事件的應急救援提供支援。

　　4.1.6各應急救援隊伍應當加強協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警部隊在處置突發(fā)公共事件中的骨干和突擊隊作用;充分發(fā)揮預備役部隊、民兵和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。

　　4.2財力保障

　　要保證所需突發(fā)公共事件應急準備和救援工作資金。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，要及時研究提出相應的補償或救助政策。要加強對突發(fā)公共事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　4.3物資保障

　　4.3.1要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應。

　　4.3.2設區(qū)市人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和應急預案的規(guī)定，建立突發(fā)公共事件應急物資儲備制度，保障應對突發(fā)公共事件的物資供應。突發(fā)公共事件多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況與需要，建立相應的物資儲備制度。

　　4.3.3縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況與需要與本地有關企業(yè)簽訂協(xié)議，指定有關生產(chǎn)、服務企業(yè)作為預備轉產(chǎn)、擴產(chǎn)和提供應急所需服務的企業(yè)。

　　4.3.4加強對突發(fā)公共事件應急儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散;一旦出現(xiàn)上述情況，應當依法查處并及時予以補充;對過期失效的及時予以更新。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　4.5.1衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.5.2加強公共衛(wèi)生體系建設，盡快形成疾病預防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應急處置能力。

　　4.5.3突發(fā)公共事件的應急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。醫(yī)療急救機構負責院前急救工作;各級醫(yī)院負責后續(xù)專科救治工作;紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　4.6交通運輸保障

　　4.6.1要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　4.6.2根據(jù)應急處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實施交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展;道路設施受損時，有關部門應當迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保道路暢通;根據(jù)應急處置工作的需要，及時開通水上和空中緊急運輸;加強交通戰(zhàn)備建設，確保能夠及時組織和調(diào)集應急交通運輸工具，緊急輸送疏散人員和物資;必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

　　4.6.3鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、民用航空經(jīng)營單位必須全力以赴，確保應急指揮、救援人員和物資、器材、裝備的優(yōu)先輸送，滿足應急處置工作的需要。

　　4.7治安維護

　　要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應當積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　4.8人員防護

　　4.8.1市、縣(區(qū))人民政府要按照平戰(zhàn)結合的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展以及不同突發(fā)公共事件的特點、現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢等實際情況，指定或者建立與本地人口密度、城市規(guī)模相適應的緊急避難場所;緊急避難場所的建設，可與人防工程、公園、廣場、文化體育場館等公共設施的建設或者改造相結合。必要時，可以征用機關、團體、學校的場所以及賓館、招待所、酒店、文化娛樂場所作為臨時避險場所。

　　4.8.2市、縣(區(qū))人民政府制定人員緊急疏散預案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或者疏散至安全場所;對因突發(fā)公共事件緊急疏散的人員應當妥善安置，并確保疏散人員的生活必需品。

　　4.8.3縣級以上人民政府有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施。嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

　　4.9通信保障

　　4.9.1建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　4.9.2參與突發(fā)公共事件應急工作的省直部門、單位、應急保障專業(yè)隊伍以及各設區(qū)市應急指揮機構，應當確保1部專用固定電話24小時有人值守，并明確帶班領導。

　　4.9.3應急救援現(xiàn)場與省應急指揮部之間應當確保通信暢通;必要時，可緊急調(diào)用或者征用其他部門和社會通信設施。

　　4.10公共設施

　　有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎設施建設，應當充分考慮各類突發(fā)公共事件應急的需要并與之相適應。

　　4.11科技支撐

　　要積極開展公共領域的科學研究;加大公共安全監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全公共安全應急技術平臺，提高我省公共安全科技水平。

　　注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領域的研發(fā)作用，鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)、生產(chǎn)用于突發(fā)公共事件監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置工作的新技術、新工具、新設備。

　　5監(jiān)督管理

　　5.1預案演練

　　各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。應急演練結束后應當對演練進行全面總結和評價。

　　5.2宣傳和培訓

　　5.2.1宣傳、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳突發(fā)公共事件應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各有關方面要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。

　　5.2.2省教育廳應當會同有關部門制定學校應對突發(fā)公共事件的教育規(guī)劃。在中小學生中普遍開展預防、避險、自救、互救、減災等有關常識教育;在大學學生中進行必要的突發(fā)公共事件應急知識教育。

　　5.3責任與獎懲

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實行責任追究制。

　　對突發(fā)公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　要建立健全定期評審與更新制度，適時組織對本預案的評審，并視情作出相應的修訂。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。