贛安辦字〔2012〕84號

　　各設區(qū)市安全生產(chǎn)委員會：

　　現(xiàn)將國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于報送金屬非金屬礦山關(guān)閉計劃的通知》（安委辦〔2012〕35號）  轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請對照金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點對象，結(jié)合本地區(qū)實際，抓住影響金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的突出問題，尤其是礦山數(shù)量較大、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)，加大整頓關(guān)閉工作的力度，力爭到2015年使本地區(qū)金屬非金屬礦山數(shù)量有較大幅度下降。請于2012年8月22日前將本地區(qū)2012-2015年金屬非金屬礦山關(guān)閉計劃表報送省安委會辦公室(聯(lián)系人：張勇，聯(lián)系電話：0791-85257038，電子信箱：zy@jxsafety.gov.cn )。

　　江西省安委會辦公室

　　2012年8月16日

　　國務院安委會辦公室關(guān)于

　　報送金屬非金屬礦山關(guān)閉計劃的通知

　　安委辦〔2012〕35號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會：

　　近年來，各地區(qū)、各有關(guān)單位按照國務院的總體部署，全面開展了金屬非金屬礦山資源整合、整頓關(guān)閉等工作，取得了明顯成效。“十一五”期間，全國金屬非金屬礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47.7%和45.7%;2011年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降13.7%和16.6%，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局，全國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。

　　但是，金屬非金屬礦山數(shù)量多、規(guī)模小、標準低、基礎差、事故多的狀況尚未得到根本改善，全國金屬非金屬礦山(含尾礦庫，下同)數(shù)量仍近10萬座(其中小型礦山的比例高達95%)，絕大多數(shù)事故發(fā)生在這些不具備安全生產(chǎn)條件、安全保障能力低、安全管理混亂的小型礦山尤其是非法違法、違規(guī)違章建設和生產(chǎn)的礦山，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。為進一步推進金屬非金屬礦山規(guī)模化、集約化、規(guī)范化開采，改善金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件，提高安全保障能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國務院安委會辦公室決定于2012-2015年，深入開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。

　　金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點對象包括：未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的礦山;不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設置方案，已經(jīng)納入資源整合范圍的礦山;不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務年限標準的礦山;一個礦體存在多個開采主體，嚴重影響安全生產(chǎn)的礦山;井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風系統(tǒng)不完善、未實行機械通風的井工礦;采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期，未提出延期換證申請的礦山;無正規(guī)設計、應采用而未采用中深孔爆破、無機械化鏟裝、開采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定和未實行分臺階(分層)開采且邊坡管理達不到要求的小型露天采石場;存在重大安全隱患或技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)得不到保障，被依法責令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山;違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的礦山;危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求，以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的尾礦庫，等等。

　　請各省級安委會對照金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉的重點對象，結(jié)合本地區(qū)實際，抓住影響金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作的突出問題，尤其是礦山數(shù)量較大、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)，加大整頓關(guān)閉工作的力度，力爭到2015年使本地區(qū)金屬非金屬礦山數(shù)量有較大幅度下降。請于2012年8月25日前將本省(區(qū)、市)2012-2015年金屬非金屬礦山關(guān)閉計劃(按附件要求填報)報送國務院安委會辦公室(聯(lián)系人及電話：郭巖，010-64463769)。

　　國務院安委會辦公室

　　2012年8月3日