6.3結(jié)論 按照《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8002-2007)、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第45號(hào)、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》(安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和規(guī)范的要求以及該項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》,評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)江西金橋德克新材料有限公司江西金橋德克公司電子化學(xué)品及環(huán)保涂層材料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)立安全評(píng)價(jià)。得出評(píng)價(jià)結(jié)論如下: 6.3.1評(píng)價(jià)結(jié)果 6.2.1.1擬建項(xiàng)目安全狀況綜合評(píng)述 1)該擬建項(xiàng)目符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本符合有關(guān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。 2)該擬建項(xiàng)目選址在贛州市龍南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)富康工業(yè)園,位于化工園區(qū)內(nèi),但目前該建設(shè)用地暫未在江西省自然資源廳認(rèn)定的化工園區(qū)四至范圍內(nèi),目前龍南市人民政府出具了“關(guān)于龍南經(jīng)開(kāi)區(qū)化工集中區(qū)“四至”范圍重新認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的承諾函”,企業(yè)也進(jìn)行了承諾,容缺開(kāi)展前期工作。交通運(yùn)輸便利,地理位置適中;氣候和地質(zhì)條件良好,可以滿足項(xiàng)目要求;項(xiàng)目用地廠址周圍環(huán)境現(xiàn)狀較好,符合龍南市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃的要求;廠區(qū)100m范圍內(nèi)無(wú)居民區(qū)和重要建筑物,生產(chǎn)裝置距周邊距離符合規(guī)范要求。廠址與周邊企業(yè)距離符合規(guī)范要求,周邊環(huán)境對(duì)該擬建項(xiàng)目無(wú)影響。 3)廠區(qū)內(nèi)外交通順暢,外部有公路,內(nèi)部形成環(huán)形路網(wǎng),有利于運(yùn)輸,也有利于消防安全。 4)該擬建項(xiàng)目可研報(bào)告中總體布局合理,交通方便,物流順暢,建筑物功能基本滿足生產(chǎn)工藝要求,生產(chǎn)工藝過(guò)程中安全技術(shù)措施和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)的要求,對(duì)危險(xiǎn)危害因素能及時(shí)的感知和處理,可有效地保證生產(chǎn)的安全。 5)該擬建項(xiàng)目生產(chǎn)工藝成熟,流程合理,具有較高的安全性。 6)通過(guò)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析可知,該項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕(化學(xué))灼傷及毒物、噪聲等。項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素是火災(zāi)、爆炸、中毒窒息。 7)危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果 根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第445號(hào))的規(guī)定,本項(xiàng)目中丁酮、丙酮、甲苯、γ-丁內(nèi)酯為第三類易制毒化學(xué)品。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015年版)進(jìn)行辨識(shí),本項(xiàng)目不涉及劇毒化學(xué)品。 根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第190號(hào))及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》(原化學(xué)工業(yè)部令第11號(hào))、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》(國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號(hào))的規(guī)定,本項(xiàng)目使用化學(xué)品中不涉及監(jiān)控化學(xué)品。 根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2017年版),經(jīng)辨識(shí),本項(xiàng)目物料硝化纖維素溶液(含硝化纖維素≤55%)為易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕95號(hào))和《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕12號(hào))辨識(shí),本項(xiàng)目中甲苯、乙酸乙酯為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》辨識(shí),本項(xiàng)目中不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。 根據(jù)《高毒物品目錄》(2003)中的規(guī)定,擬建項(xiàng)目不涉及高毒物品。 8)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝的辨識(shí) 根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)、《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》(安監(jiān)總管三[2013]3號(hào))對(duì)項(xiàng)目工藝過(guò)程進(jìn)行辨識(shí),本項(xiàng)目生產(chǎn)所使用的工藝為混合溶解攪拌工藝。故本項(xiàng)目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。 9)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果 根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2018)進(jìn)行辨識(shí),本項(xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 10)該擬建項(xiàng)目火災(zāi)、爆炸因素引起的后果非常嚴(yán)重,其危險(xiǎn)等級(jí)為“Ⅲ級(jí)”;其他單元的危險(xiǎn)性其他中毒窒息、觸電、化學(xué)灼燙、車輛傷害、高處墜落、機(jī)械傷害等級(jí)較一般,其危險(xiǎn)等級(jí)為“Ⅱ級(jí)”。 本項(xiàng)目甲類車間生產(chǎn)單元、甲類倉(cāng)庫(kù)單元危險(xiǎn)度等級(jí)均為“Ⅱ”級(jí),屬中度危險(xiǎn)。罐區(qū)危險(xiǎn)度等級(jí)為“Ⅰ”級(jí),屬高度危險(xiǎn)。 采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià),在擬建項(xiàng)目的作業(yè)條件相對(duì)比較安全,其危險(xiǎn)分值在70以下,危險(xiǎn)程度基本屬于可能危險(xiǎn)。主要作業(yè)場(chǎng)所中危險(xiǎn)分值較大的為火災(zāi)爆炸和中毒窒息,危險(xiǎn)程度屬于可能危險(xiǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后必須加強(qiáng)安全檢查,加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的控制,防止可燃、有毒有害物質(zhì)泄漏。加強(qiáng)安全教育和安全管理,降低生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)程度。 11)本項(xiàng)目生產(chǎn)的電子化學(xué)品(溶劑型油墨)、輻射固化涂料、汽車涂料是危險(xiǎn)化學(xué)品,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號(hào)的要求,項(xiàng)目單位需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。 6.2.1.2項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的危險(xiǎn)有害因素 火災(zāi)爆炸、中毒窒息、化學(xué)灼燙。 6.2.1.3項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的安全對(duì)策措施 1)甲苯、乙酸乙酯重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品安全對(duì)策措施 2)防泄漏安全裝置與設(shè)施,通風(fēng)、防火防爆、防雷電與應(yīng)急裝備、應(yīng)急處置措施。 6.2.1.4安全評(píng)價(jià)結(jié)論 綜上所述,江西金橋德克新材料有限公司江西金橋德克公司電子化學(xué)品及環(huán)保涂層材料研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中,如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的安全措施,并合理采納本報(bào)告中安全對(duì)策、措施及建議,真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”,化工園區(qū)重新認(rèn)定,并符合要求。工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項(xiàng)目的安全有一定保障。項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,項(xiàng)目可以滿足安全生產(chǎn)條件。 6.2.1.5建議
1、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設(shè)計(jì)文件中提出的勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施及本報(bào)告建議完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生對(duì)策措施,在建設(shè)中嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),確保建設(shè)的安全順利,使安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實(shí)。建議項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)聘請(qǐng)具有綜合甲級(jí)資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 2、建成后,建筑消防工程應(yīng)由住建部門驗(yàn)收,并由住建部門出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)。 3、本項(xiàng)目投產(chǎn)以后,應(yīng)定期監(jiān)測(cè)作業(yè)場(chǎng)所有害物質(zhì)濃度,并定期對(duì)接觸有害物質(zhì)人員進(jìn)行體檢。 4、本項(xiàng)目建成及運(yùn)行后,應(yīng)按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)單位對(duì)工程的防雷、防靜電設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),確保安全設(shè)施有效。 5、根據(jù)工藝特點(diǎn),加強(qiáng)職工上崗培訓(xùn),制定各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。 6、建立事故應(yīng)急救援組織,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,堅(jiān)持定期進(jìn)行演練,以防突發(fā)性事故發(fā)生,并能在事故發(fā)生后按預(yù)定的方案進(jìn)行救援,迅速有效地控制和處理事故。 7、本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍未包含危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)與銷售,企業(yè)應(yīng)在取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證后,變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)許可范圍,方可投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 8、由于目前該建設(shè)用地暫未在江西省自然資源廳認(rèn)定的化工園區(qū)四至范圍內(nèi),雖有龍南市人民政府的承諾函,企業(yè)也進(jìn)行了承諾,容缺開(kāi)展前期工作,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與對(duì)接,盡快完善有關(guān)手續(xù)。 |